（2022年第66期）
●临安区深化河湖长制 “一江清水出临安”
●柯城区强化河长履职 实现河湖“净清美”
临安区深化河湖长制 “一江清水出临安”
杭州市临安区以全面推行河湖长制联席会议制度为契机，推进数字治水、精准治水、全域治水，不断提升全域水环境质量。截至目前，全域水质实现Ⅲ类以上，其中Ⅱ类水以上超过85%，昌化溪、昌南溪等多处河段实现I类水；市控及以上地表水水质均达到Ⅱ类及以上，出境交接断面水质月均值达到Ⅱ类及以上的比例为97.9%，较2012年提高了39.6%，真正做到了“一江清水出临安”。
一是坚持齐抓共管，强化责任体系。以“三级联动”推动“联合治水”，构建党政同责、属地负责、部门协同、社会联动的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化党政责任网，建立全面推行河湖长制工作联席会议制度，建立健全区、镇、村三级责任体系。织密基层共护网，引导群众百姓广泛参与河道监督管理，169名来自不同领域、不同行业的热心人士受聘为“民间河长”，区域范围内的238家企业、42000余名农村党员认领责任河道，机关干部、党员团员、妇联及临网义工等各层面分别组建志愿服务队，积极开展巡河、保洁等活动，治水网络得到进一步延展与细化。完善考核监督网，将河长制工作目标完成情况纳入全区综合考评体系，持续深化人大代表评议河（湖）长履职制度，对巡查、治理等情况进行统一评测，以治水成效“论英雄”，对履职不到位的实行约谈、问责。设立《今日关注》曝光专栏，用社会监督倒逼治水动真碰硬。
二是坚持数字赋能，提升管护水平。坚持将数字化改革贯穿河湖管护的全过程、全领域，进一步拓宽多跨应用场景，着力打造高效科学的智治体系，全面提升河湖长履职效率和管护能力。破解空间制约，实现“坐地监管”。建立全省首个VR巡河系统，工作人员及普通群众均可通过影像传输，实时查看水质环境、河道设施等情况，巡河时间、巡河路径、问题收集处置等信息可同步保存归集，巡河的高效性和精准性得到大幅提升。破解时间制约，实现“全程监管”。持续推进“智慧河道”建设，打造智慧河道系统管控平台，建设覆盖21条区级河道的视频监控、自动水站等设施，所有监测数据全部接入管控平台，实现水质、水位、险情等全方位在线感知、实时预警。破解边界制约，实现“精准监管”。建成智慧排水驾驶舱，埋在主城区地下450公里的污水管网包括13个监测点、23座泵站、66家工业企业排口均纳入智慧监管系统。借助智慧管网地理信息等系统，可实时对所有污水管网进行动态监测和可视化巡查，一旦发现异常能够快速响应、及时处置。
三是坚持试点先行，提升河湖品质。作为省级幸福河湖试点县，临安区坚持“一河一策”“一库一策”，精心打造水清岸绿、鱼跃人欢的幸福河湖。推进南苕溪、天目溪、昌化溪流域综合治理工程，开展青山湖流域水环境治理三年行动计划等，八大工程40个项目稳步推进，目前城区三溪提升改造已全面完成，青山水库水质年均值、透明度正向湖库Ⅲ类标准、80厘米以上靠近。推动岸线品质提升，以“浙江最美绿道”青山湖环湖绿道为代表的滨水绿道网全域铺开，目前累计创成省市级“美丽河湖”9条（个），建成水美乡镇7个，真正实现还湖于民、还景于民。
柯城区强化河长履职 实现河湖“净清美”
衢州市柯城区始终把水利建设和水环境治理作为全面推行河长制工作的“重头戏”，以机制为抓手、以问题为导向、以富民为目标，全面深化河长制工作。紧紧抓住巡河这一关键节点，确保河长巡河率、巡河频次达到100%，以“河长制”带动“河长治”，全区河湖经历了“净”“清”“美”的华丽升级。
一是建立责任体系，河流划界“上户口”。柯城区辖区河道水域面积约20.17平方公里，有乡级河道227条，总长550.52公里。早在2013年，柯城区开始推行河长制之初，就完成了全区重点河道定边划界工作，明确了河道保护范围，建立了“横向到边，纵向到底”的河湖管理保护监管网格。同时建立“党政领导、县乡村三级河长”管理责任体系，给河流上“户口”，实现每条河流、每个河段的常态化巡河。2022年，柯城区建立全面推行河湖长制工作联席会议制度，进一步强化河湖长制工作的统筹协调，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，推进全区河湖长制迭代升级，开启水治理新篇章。
二是突出重点整治，河湖面貌“换新颜”。为进一步做好河长制工作，近年来，柯城区严格按照上级河长制工作相关要求，持续开展全区范围内河湖清“四乱”行动。对发现的“四乱”问题，区河长办牵头，各乡镇、街道组织当地水利、生态环境、住建、城管、农业农村、自然资源等部门，综合运用天上遥感、空中监测、地面监控、现场巡河等多种手段，进行全覆盖、拉网式全面排查，不留空白、不留死角。以“河长制”推动“河长治”，统筹做好“水资源保护、水污染防治、水生态修复、河岸线管理”等工作，推动治水向“深层次、高标准、全覆盖、常态化、可富民”发展。石梁溪水生态环境的改善，带来了旅游产业发展的良机。龙门客栈、金庸书屋、盐帮码头等10余个景点陆续建成，集武侠文化、生态文化、生活服务为一体的绿色经济带和自然风光带，正一步步成为生态效益带和经济效益带。
三是强化履职培训，河长巡河“百分百”。柯城区坚持履职必先培训，围绕河长巡河应“巡什么”，要“做什么”，以及“五必巡”等开展培训，提升“河长有效巡河”能力。建立每月提醒机制，河长APP技术员及时发布未巡河人员情况，避免漏巡。建立每月通报机制，全面梳理区域河湖情况、巡河问题，并对当月河长巡河履职情况进行通报，抓紧抓严责任落实。目前，全区乡镇级以上巡河率、村级河长巡河率、问题处理率均达100%。同时，积极组织民间河长、“蓝马甲”志愿服务队开展巡河护河活动，广泛发动群众注册衢州市公众护水平台。目前，柯城区已组建55支“蓝马甲”志愿服务队，每年5000余人次参与治水护水行动；注册公众护水平台人数达52000余人，注册人数和活跃度均保持全市前列。
浙江水利简报2022年第66期.docx信息来源：省河长办、农水中心、临安区河长办、柯城区河长办